“还是回到家乡好!政府的创业扶持政策力度大，让我们实现了跨越式发展。”抚州市林记开心食品有限公司董事长林保生谈起返乡创业经历，喜悦之情溢于言表。如今，他的企业已拥有1000平方米十万级净化车间，并创设了林记开心烘焙文化体验馆，业务拓展至食品 DIY、工厂观光等文化衍生服务。
然而，创业之路并非坦途。林保生回忆，起步时仅能租赁一间小门店，资金捉襟见肘。2017年9月，资金匮乏与市场开拓的双重压力让他倍感焦虑。“就在焦头烂额之际，抚州高新区人社局启动了创业担保贷款绿色通道，30万元贴息资金迅速到账，解了我的燃眉之急。”随着企业规模扩大，门店扩张、项目研发、场地升级带来更大资金需求。2023年7月，抚州高新区人社局主动上门，将其纳入重点扶持对象，启动“个贷转企贷”升级服务，为其量身定制300万元融资方案，仅7个工作日便完成全部贷款手续。
抚州高新区人社局的持续助力成效显著。近几年来，累计为开心食品有限公司提供创业担保贷款630万元。在政策支持下，这家本土企业实现了质的飞跃：年产值从创业初期的不足百万元跃升至2800万元，年创税30余万元，提供稳定就业岗位700余个，并通过技能培训带动更多青年就业创业，品牌影响力不断提升，成为家喻户晓的标杆企业。
林保生只是抚州市众多创业担保贷款受益者中的一员。近年来，抚州市高度重视就业创业工作，已连续四年将加大创业担保贷款扶持列为抚州市政府“十件民生实事”之首，全市就业部门多措并举，着力发挥其“扶持创业、带动就业”的“供氧输血”作用。
打造特色品牌。在全市范围内开展“一特一品‘抚’民创业贷”专项行动。精准聚焦抚州市特色产业领域，以“政策引导+金融支持+产业培育”的模式，因地制宜激发特色优势产业发展活力。南城县为校具产业注入贷款8740万元，南丰县向蜜橘、龟鳖产业投放贷款4150万元，崇仁县为麻鸡、变电产业提供1140万元支持，广昌县为白莲、食用菌产业发放贷款1109万元，各地特色产业在金融“活水”滋养下活力迸发。精心扶持六类特定创业群体，鼓励结合当地劳务品牌，创办投资小、见效快、易转型的小规模经济实体。其中，为退役军人打造“军创贷”，发放贷款3102万元;为高校毕业生推出“人才贷”，发放贷款1.04亿元;为农民工定制“返乡贷”，发放贷款2.03亿元，全方位为创业者铺就资金坦途。
降低担保门槛。扩大担保覆盖面，将征信良好且有稳定收入的企业职工、个体工商户及自然人等纳入担保范围，打破身份限制，让更多有需求者“能担保”。提高免担保额度，对征信良好的创业群体实施免担保政策，将创业者免担保额度从最高10万元提升至30万元，减轻创业者资金压力。创新风险共担模式，引入政府性融资担保机构，构建政银企三方风险共担机制，为高校毕业生、返乡创业农民工等重点群体增信提额，有效破解创业者“融资难、担保难”问题。
优化经办流程。以流程“减法”换服务“加法”，让创业者少跑腿、好办事。精简材料“一证通办”，依托大数据共享功能，实现仅凭身份证件即可“一证申办”，无需额外提交冗余材料。压缩办理时限，对30万元以内的创业担保贷款全面推行两级简易审批流程，平均办结时间从15个工作日压缩至7个工作日。续贷服务“无缝衔接”，对有续贷需求的项目，提前15个工作日启动审批，提供“无还本续贷”支持，实现“到期即续、零成本转贷”，切实降低企业融资成本。
创新服务方式。打造特色服务阵地，在江西省首创建成16家以创业担保贷款为核心的“银行就业之家”，整合政银资源，构建“线上全天候受理、线下15分钟可达”的全覆盖创业金融服务圈，推动就业创业服务端口前移。推广线上便捷申贷，依托江西“5+2就业之家”平台，实现线上申请、审批全流程电子化，全市已通过该平台办理创业担保贷款4722笔，发放贷款6.67亿元，真正做到“数据多跑路、群众少跑腿”，服务质效大幅提升。
截至目前，抚州市累计发放创业担保贷款222.61亿元，其中发放个人创业担保贷款148.39亿元，发放小微企业贷款74.22亿元。全市通过创业担保贷款直接扶持创业15.93万人次，带动就业68.31万人次，充分发挥创业带动就业的倍增效应。
